ترامب يصدر قرارًا لحماية شركات العملات الرقمية من العقوبات المصرفية
يستعد الرئيس دونالد ترامب لتوقيع أمر تنفيذي هذا الأسبوع يهدف إلى حماية شركات العملات الرقمية والمنظمات المحافظة من الممارسات المصرفية التمييزية المزعومة.
وينص الأمر المقترح على إلزام الجهات التنظيمية المصرفية بفحص الانتهاكات المحتملة لقوانين المساواة في الائتمان، وقوانين مكافحة الاحتكار، ولوائح حماية المستهلك في الحالات التي تُنهي فيها المؤسسات المالية علاقاتها بالعملاء، وفقًا لتقرير صحيفة وول ستريت جورنال الذي نقل عن مصادر في الإدارة.
وكان موقع ديكريبت قد أفاد لأول مرة في مارس أن ترامب يعتزم توقيع أمر تنفيذي متعلق بالعملات الرقمية، يستهدف سياسات إدارة بايدن التي صعّبت على شركات الأصول الرقمية تقديم الخدمات المصرفية، على الرغم من تعليق تلك الخطط الأولية مؤقتًا.
وتُعتبر هذه الخطوة أهم رد تنظيمي من ترامب على ما أطلق عليه النقاد اسم “عملية نقطة الاختناق 2.0″، وهي الحرمان المنهجي المزعوم من الخدمات المصرفية لشركات العملات الرقمية والعملاء المحافظين سياسيًا خلال إدارة بايدن.
وقد تواجه البنوك التي تُثبت انتهاكها لهذه التوجيهات عقوبات مالية وإجراءات إنفاذ تنظيمية، وفقًا لمسودة الأمر التي استعرضتها وول ستريت جورنال.
ويشير الأمر المقترح إلى حوادث متعددة، منها قرار بنك أوف أمريكا بإغلاق حسابات منظمة مسيحية في أوغندا، والذي برر البنك هذا الإجراء بسياساته الرافضة لخدمة الشركات الصغيرة في الخارج.
كما يتناول الإجراء دور البنوك في تقديم المعلومات خلال تحقيقات أعمال الشغب التي وقعت في مبنى الكابيتول في 6 يناير 2021، وهو موضوع أثار جدلاً واسعًا.
ويملك ترامب خبرة شخصية مع ما يُعرف بالتمييز المصرفي، حيث صرّح لموقع ديكريبت في يونيو الماضي قائلاً: “البنوك الكبرى كانت سيئة للغاية معنا” خلال فترة رئاسة بايدن.
وأوضح الرئيس الأميركي أن الهيئات التنظيمية هي التي تسيطر على البنوك، مشيرًا إلى أن الوكالات الفيدرالية، وليس المدراء التنفيذيين للبنوك، هم من يتخذون القرار الحقيقي وراء إلغاء التعامل المصرفي مع بعض العملاء.
كما يدعو مشروع الأمر الهيئات التنظيمية إلى إلغاء السياسات الداخلية التي ربما مكّنت من إلغاء التعامل المصرفي، ويحث إدارة الأعمال الصغيرة على مراجعة شركاء البنوك لضمان عدم التمييز.
وقد استجابت البنوك لهذا الاتجاه بمراجعة سياساتها المتعلقة بحظر التمييز السياسي، بل وتواصلت مع مسؤولي الولايات ذات التوجه الجمهوري لإثبات التزامها بهذا الحظر.
في الوقت نفسه، تواصل شركة Coinbase معاركها القانونية لكشف وثائق “عملية Chokepoint 2.0” المزعومة، حيث اتهم بول جريوال، كبير المسؤولين القانونيين فيها، مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC) مؤخرًا بعرقلة منهجية رغم أوامر المحكمة التي تُلزم بالإفصاح.
وكانت مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية قد أُجبرت سابقًا على إصدار وثائق متعددة تكشف عن جهود واضحة لثني البنوك عن خدمة شركات العملات الرقمية.
وأكد بو هاينز، المدير التنفيذي لمجموعة العمل الرئاسية المعنية بالأصول الرقمية التابعة للبيت الأبيض، اتخاذ إجراءات إدارية، حيث صرّح لموقع ديكريبت بأن “القطاع يتوقع حدوث أمر ما قريبًا”.
وفي حال توقيع الأمر التنفيذي، ستوجّه الوكالات الفيدرالية إلى تفكيك السياسات الداخلية التي تُمكّن من إلغاء الخدمات المصرفية، إلى جانب إحالة الانتهاكات إلى وزارة العدل، ومراجعة كيفية تعامل الاحتياطي الفيدرالي مع وصول شركات العملات الرقمية إلى البنية التحتية المصرفية الحيوية.
وعندما سُئل عن السلطة الدستورية لمثل هذا الأمر، قال إيفن أليكس تشاندرا، شريك في شركة المحاماة الإندونيسية IGNOS Law Alliance، لموقع ديكريبت إن الأوامر التنفيذية لا تُمكّن سوى من إنفاذ القوانين القائمة، وليس من إنشاء حماية جديدة.
وشرح تشاندرا: “إنه أمر تنفيذي، لذا فإن الرئيس لا يملك سوى إنفاذ القوانين السارية، وليس خلق شيء من لا شيء. لذا، يُمكن الطعن فيه إذا كان نطاقه خارج نطاق القانون الساري”.
وأضاف: “غياب تعريفات واضحة لمصطلح ‘التمييز السياسي’ قد يجعل إنفاذ الأمر صعبًا”، محذرًا من أنه قد يؤدي إلى “منحدر زلق تُجبر فيه الحكومة ليس فقط البنوك، بل أيضًا الشركات الخاصة الأخرى على خدمة عملاء كانوا سيرفضونهم لأسباب تتعلق بالسمعة أو المخاطرة أو الأخلاق”.
وأشار إلى أنه نظرًا لأن الانتماء السياسي ليس فئة محمية بموجب القانون الفيدرالي لمكافحة التمييز، “تفتقر الحكومة إلى أساس قانوني واضح لتنظيم هذه الممارسة أو تجريمها”.
وأضاف أن المحاكم قد ترى أن الأمر “يتجاوز سلطة الرئيس من خلال إنشاء فئة محمية جديدة فعليًا دون موافقة الكونغرس”.
وختم تشاندرا قائلاً: “أتفهم نية الرئيس توسيع نطاق الوصول إلى البنوك الكبرى للجميع، لكن هناك مخاطر يجب التعامل معها، مثل الاحتيال والإضرار بالسمعة”.
وأشار إلى أن البنوك ستجد في النهاية طريقة لسحب عملائها حتى لو صدرت هذه الأوامر.
